山东律师协会土地和房地产专业委员会2015年年会于2015年10月23日下午2点在山东琴岛律师事务所会议室召开，我所李兆福律师作为专委会委员出席了该次年会，并做了重要发言，我所赵竣伟律师作为应邀嘉宾做了《政府与社会资本合作模式在土地一级开发中的运用》的专题发言。

李律师在专委会委员发言中强调在新常态下，作为三线城市的律师和律所如何寻求土地和房地产法律服务中新增长点，需要作为“两条腿走路、两个角度和一个落脚点”，要加强律师、律所之间的战略合作、优势互补，拿客户资源换实务经验。

赵竣伟就在新的形势下，律师如何运用PPP模式在土地一级开发中进行实务操作做了专题发言。赵竣伟律师认为我国现有的土地一级开发一共经历了BT模式、土地补偿模式、利润分成模式，上述三种模式都是地方政府土地财政的一种，该三种模式极大地增加了地方政府的负债，与国家财政部提出的贯彻预算法、财税体制改革的政策是不符的；而且在土地一级开中，土地储备、土地出让与出让地的基础设施、公共服务设施是完全割裂的两个环节，这不利于出让地块整体的规划和土地价值的升值。在土地一级开发领域，我们可以探讨采用PPP模式进行土地一级开发，将两个环节合二为一，政府一次招标确定社会资本后，社会资本拥有该区域内的规划权和经营权，对区域进行开发、建设、运营，按约定取得回报；特许经营期到期后，将项目移交给政府；政府不得随意干扰项目公司的正常经营，但做好监管、考核等工作。

我所两位律师又于2015年10月24日参加了专委会组织的“土地一级开发与新城镇建设法律服务”高端论坛，听取专家学者土地一级开发与新城镇建设的观点。

两位律师均表示，参加该次年会和高端论坛极大的开阔了个人的视野，但同时也坚定了本人和律所走专业化道路的信心和决心，我所将继续律所和律师专业化、品牌化的建设。

图为专委会成员合影

                 图为我所李兆福律师和赵竣伟律师参加论坛